Сравнение опеки и попечительства различия

Опека и усыновление: сходства и различия

Ключевой разницей попечительства и опеки от усыновления являются обязанности и права подопечных, в основном в вопросах, касающихся процедуры наследования и алиментных выплат. Но существуют и иные отличия опеки от усыновления. Например, в случае усыновления ребенок и усыновитель получают полный перечь прав, которые бы у них имелись в случае кровного родства.

  1. Мать и отец вписывают усыновленного ребенка в собственные паспорта и по наступлению совершеннолетия последнего вправе требовать с него алименты — в случае признания усыновителей потерявшими трудоспособность либо при необходимости пройти курс дорогостоящей терапии. Также в случае развода, родитель, с которым остался усыновленный ребенок, вправе истребовать с другого усыновителя алименты на содержание.
  2. Усыновленный ребенок после смерти усыновителей является претендентом на наследство по закону и относится к правопреемникам 1 очереди. Также и усыновители при смерти усыновленного являются первоочередными наследниками по закону.
  3. У факта усыновления отсутствует срок давности: после наступления 18 лет усыновленный не теряет законного права называться сыном либо дочерью усыновителей.

В случае опекунства не наблюдается столь близкой правовой связи. Таким образом, за детей, над которыми взяли опеку либо установили попечительство, возложившие на себя обязательства лица получают от государства определенное денежное пособие на нужды подопечного. Опекуну требуется постоянно отчитываться о целевом применении полученных сумм и предоставлять отчет об условиях содержания подопечного.

Важным отличающим моментом выступает отличие подготовки документации: оформить усыновление/удочерение труднее, чем опеку над несовершеннолетним. При этом усыновители, в отличие от опекунов и попечителей, не обязаны передавать государственным структурам регулярный отчет о состоянии и условиях проживания ребенка.

Прежде чем отдавать предпочтение усыновлению либо опеке, требуется удостовериться в том, что желающие взять на себя подобные обязательства четко воспринимают различие этих понятий. Каждый конкретный случай требует индивидуального рассмотрения, первоочередно — гражданами, которые принимают в семью ребенка, так как обязанности и права после усыновления и установления опеки отличаются юридическими обстоятельствами и правовыми последствиями.

Если пара изъявляет желание завести ребенка, но кровных детей не могут иметь, усыновление выступает оптимальным вариантом, так как согласно документному оформлению усыновленный имеет полный перечень прав родного. Усыновители становятся полноправными родителями. И единственное, что отличает их взаимоотношения с ребенком, взятым посредством оформления усыновления — это отсутствие кровного родства.

К тому же, если ребенок прошел через усыновление достаточно рано, то усыновители имеют право на собственное усмотрение выбрать имя ребенку. При нежелании сообщать усыновленному обстоятельства появления оного в семье они вправе этого не совершать. Они могут сохранить тайну усыновления даже после наступления совершеннолетия ребенка.

Усыновление предоставляет большую свободу взаимоотношений: усыновители вправе самостоятельно обустраивать жизнь несовершеннолетнего, а ребенок приобретает права равные правам кровного ребенка и сохраняет их и после 18 лет. В варианте опеки все обязанности и права отменяются для всех сторон после получения подопечного статуса совершеннолетнего гражданина.

В обоих случаях назначение ответственного человека осуществляется работниками органов опеки. И к опекуну, и к попечителю выдвигаются определенные требования.

Ими могут стать только совершеннолетние лица, которые не страдают от серьезных заболеваний, влияющих на их дееспособность, и разнообразных зависимостей. Лишение родительских правв обоих случаях является основанием для отклонения кандидатуры. Но между данными формами есть несколько существенных правовых различий.

Первое и главное различие заключается в том, что опекун имеет право представлять интересы своего подопечного вместо него. Это касается любых ситуаций, в том числе и юридических. Попечитель может давать своему подопечному советы и помогать ему, представляя его интересы вместе с ним. Однако он не имеет права полностью заменить несовершеннолетнего.

В чем разница между опекуном и попечителем? Можно также выделить следующие отличия:

  1. Опекун может совершать сделки от имени малолетнего (хотя в случаях с крупными суммами для этого потребуется соглашение сотрудника специального органа). Попечитель лишен подобного права, он может только давать свое согласие или запрещать, но не делать это от имени ребенка.
  2. При опеке гражданин осуществляет полный контроль над жизнью подростка. Попечительство предусматривает лишь помощь малолетнему.
  3. Опека предусматривает полную имущественную ответственность за действия, которые предпринимает опекаемый ребенок. В случае с попечительством материальную ответственность несут оба участника правоотношений: и попечитель, и подопечный.
  4. Гражданин, который опекает малолетнего, обязан постоянно жить с ним. В случае с попечительством, раздельное проживание возможно начиная с того момента, когда подопечному исполнится 16 лет (по разрешению органа опеки).

Это основные правовые различия между двумя формами присмотра за несовершеннолетними. Фактически, опекун должен заменять ребенку родителей, поэтому он получает более широкие права, но на него возлагается и больше обязанностей.

Опека и попечительство – отличия

И та, и другая форма передачи ребёнка приёмным родителям созданы для одной цели: обеспечить малышей мамой и папой. А называются эти формы неодинаково из-за того, что в приёмных семьях складывается немного разное взаимодействие детей и родителей.

Предлагаем ознакомиться:  Жалоба в органы опеки и попечительства: образец 2019 года

Фото 1

Дело в том, что маленький гражданин РФ, не доросший до 14 лет, совсем не имеет свободы юридических действий, то есть, он совсем недееспособен: не может что-то покупать или продавать, не отвечает за свои действия. Такая форма воспитания называется опекой.

А вот 14-летний подросток уже что-то может совершать самостоятельно по закону, это означает, что подросток дееспособен, но не полностью. Например, он может что-то покупать от своего имени, продавать, даже зарабатывать.Но эти действия производятся с согласия родителей. За тяжкие преступления подростка уже могут осудить. Забота о таком ребёнке – попечительство.

Если говорить проще, то вывод таков:

  • опекун полностью отвечает за ребёнка и совершает все действия в его интересах самостоятельно (под опекой находятся дети младше 14 лет);
  • попечитель же обязан учитывать мнение подростка в некоторых ситуациях, но всецело отвечает за его действия, на некоторые сделки ребёнка он даёт согласие (попечительство оформляется в отношении детей старше 14 лет).

Когда ребёнку исполнится 14 лет, опека автоматически трансформируется в попечительство.

Когда опека — лучший выбор

После завершения процесса оформления опекунства права и обязанности опекуна строго ограничены законодательством России. Также ограничения налагаются и на подопечного. На опекуна/попечителя законодателем возлагается обязанность защищать интересы ребенка, над которым была установлена опека/попечительство.

Все обязанности опекунов и попечителей четко описаны законом РФ.

Опекун должен Опекун не вправе
Оказывать всяческое содействие в деле реализации подопечным его прав и обязанностей. Складывать с себя обязательства в ситуациях, когда подопечный находится в месте отбывания наказания.
Принимать деятельное участие в процессе воспитания опекаемого. Слагать свои полномочия в ситуациях, когда подопечный попал в медицинское учреждение либо переехал в другой город по учебе.
Совместно проживать с ним. При выезде подопечного на иное место жительства от опекуна требуется уведомить про этот факт органы опеки и попечительства.

Закон об опеке и попечительстве

В Российской Федерации вопросы, касающиеся покровительства над теми, кому необходима помощь, регулируются следующей законодательной базой:

  • “Об опеке и попечительстве” №48-ФЗ.
  • СК РФ, гл. 18,20.
  • ГК РФ с 31 до 40 главы включительно.
  • ПП РФ №117, касающееся здоровья покровителей;
  • Постановление №423, регламентирующее порядок выплат на содержание подопечных.

Службы, занимающиеся назначением покровителей, руководствуются данными актами, прежде чем одобрить выбранную кандидатуру.

Это вид покровительства назначается гражданам, не способным самостоятельно представлять интересы, осуществлять свои права. К этой категории граждан относятся несовершеннолетние, чей возраст не достиг четырнадцати лет, а также те, которые признаны недееспособными.

Попечительство

Ребенок и родители

Данный вид заботы устанавливается с целью помощи гражданам реализовывать свои личные, имущественные интересы, а также для создания им условий, необходимых для нормального проживания.

Дети – особо охраняемый слой населения России, потому что наравне с инвалидами ребятишки в социальном плане гораздо слабее трудоспособных граждан. Лишённые семьи детки ещё больше нуждаются в защите, так как кроме государства некому их больше поддержать. На защите интересов маленьких граждан стоит специальный орган – опекунский совет.

И опекунский совет, и приёмная семья обязаны действовать в рамках закона. Главный правовой акт, регламентирующий взаимоотношения государства в лице опекунского совета и приёмных родителей – это 48 закон об опеке и попечительстве (вступил в силу 24 апреля 2008 года).

Главная задача этого Федерального закона –установить рамки взаимоотношений опекунского совета и приёмной семьи. Так в законе определено:

  • кто может стать опекуном или попечителем;
  • как устанавливается попечительство и опека;
  • на что имеют право опекуны и попечители;
  • какие отчёты предусмотрены;
  • как опекунский совет может контролировать жизнь приёмного ребёнка.

Так по закону в обязанности и опекуна, и попечителя входят действия:

  • по созданию условий для жизни приёмыша;
  • обеспечение получения им образования;
  • мониторинг и охрана его здоровья;
  • охрана имеющегося у него имущества.

То есть, приёмная семья должна сделать всё, чтобы ребёнок развивался, как родной: был одет, обут, накормлен, обучен.

Опека и попечительство, кстати, может быть как платным, так и бесплатным. Всё зависит от политики региональных властей. С опекунами, как и с попечителями, заключается договор, в котором прописываются все условия воспитания приёмного ребёнка.

В законе описаны действия, которые должны предприниматься для защиты прав и интересов детей:

  • граждане, узнавшие, что психическое или физическое здоровье ребёнка под угрозой, либо он остался сиротой, обязаны сообщить об этом в опекунский совет;
  • представитель совета обязан обследовать ситуацию, в которую попал ребёнок (изучить условия его жизни: есть ли за ним присмотр, правильно ли он воспитывается, нормально ли питается, одевается, есть ли в жилище отдельный детский уголок);
  • нуждающиеся дети помещаются в спецучреждения: дома малютки, интернаты, детдома, или передаются под опеку (предпочтение при этом отдаётся родственникам – бабушке, дедушке, совершеннолетним брату или сестре).
Предлагаем ознакомиться:  Договор аренды жилого дома - бланк образец 2019

При этом вопрос о передаче ребёнка под опеку должен быть решён в месячный срок с момента, когда стало известно о том, что ребёнку необходимо назначить попечителя или опекуна.

Если малыш помещён в спецучреждение, функции опеки возлагаются на него. То есть, опекунство не назначается.

Есть и такое понятие, как “временная опека“.

Права и обязанности усыновителей и усыновленных

Если рассматривать права, то тут есть одно существенное отличие:

  • Опекуны имеют возможность представлять интересы своего подопечного без его участия. Если вопросы касаются имущества, то на совершение каких-либо действий необходимо разрешение специализированных органов.
  • Попечители также могут выступать за интересы подопечного, но только совместно с ним.

В остальном оба покровителя могут:

  • выбирать учебное заведение, форму обучения до момента получения общего образования;
  • вправе выбрать способ воспитания, при этом учитывая мнение ребенка и обсудив с органами.

К их обязанностям относится:

  • Совместное проживание с гражданином, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, после можно жить раздельно, если это не вредит подопечному.
  • Заботиться о здоровье, заниматься его развитием.
  • При перемене места проживания оповещать органы.
  • Ежегодно отчитываться за потраченные средства, выделяемые на подопечного.

Все эти моменты обговариваются при заключении договора между соответствующей службой и будущими покровителями.

Несмотря на то что эти понятия близки по смыслу, в некоторых моментах они имеют серьезные отличия. Так как опекун выполняет роль родителя, почти все вопросы он решает самостоятельно. Попечитель – наставник, который помогает в решении различных сложностей и повседневных проблем.

В отличие от института опеки, попечитель может быть назначен только для граждан, которым больше 14 лет и меньше 18 лет. Также возможно назначение попечителя для лиц, которые являются ограниченно дееспособными (то есть, к примеру, лиц, страдающих от алкогольной/наркотической зависимости).

Попечитель должен оберегать своего подопечного от негативного влияния на него со стороны других лиц, содействовать ему в сфере осуществления его прав и выполнения им своих обязанностей.

Подопечный обладает правом трудоустройства, имеет возможность проходить обучение и получать за это стипендиальное вознаграждение. Но если он хочет совершить дорогостоящую сделку, сделать это без разрешения со стороны попечителя нельзя. Подобное ограничение не касается мелких бытовых сделок.

На основании вышеизложенной информации можно сделать вывод, кто такой опекун и попечитель.

Опекун – лицо, совершающее комплексный контроль над жизнью ребенка младше четырнадцати лет, являющееся его законным представителем и представляющее его интересы во всех сферах.

Сравнение опеки и попечительства различия

Попечитель – гражданин, который совершает попечительство над лицом от 14 до 18 лет, может контролировать его действия и защищать его интересы, но не вместо него, а вместе с ним.

Такой переход не требует специального оформления, если ребенок остается в одной семье. Процедура происходит автоматически. Соответственно, опекуны приобретают статус попечителей без сбора документов и написания заявлений.

Таким образом, вопрос «опекун и попечитель: в чем разница?» предполагает несколько ответов. Указанные лица имеют разный статус и наделены разными правами. Но основное условие, чем отличается опекунство от попечительства, заключается в возрасте несовершеннолетнего. Именно оно становится основой для разграничения указанных статусов ребенка и его опекунов.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва 7 (499) 288-73-46, Санкт-Петербург 7 (812) 309-71-92 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

При установлении опеки либо попечительства в отношении граждан, не достигших 18-летнего возраста, у органов опеки имеется правовая возможность устанавливать рамки допустимых действий опекуна/попечителя в отношении подопечного. Эти предписания являются предохраняющим фактором и направлены на соблюдение интересов опекаемого, но для опекунов являются значительным минусом, так как уполномоченные органы серьезно контролируют все действия лиц, принявшего обязательства.

Опекуны и попечители являются представителями несовершеннолетних, что предоставляет им право на следующее.

  1. Защищать интересы подопечного в судах и прочих учреждениях, при этом представителям не требуется доверенность.
  2. Выбирать способ воспитания подопечного при условии учета пожеланий последнего и при отсутствии возражений со стороны органов опеки.
  3. Определять предпочтительный вариант и форму обучения при условии принятия во внимание мнения подопечного.
  4. Решать вопросы, связанные с условиями проживания подопечного.
  5. Требовать возврата подопечного под собственный присмотр при незаконном удержании несовершеннолетнего сторонними лицами.

Плюс опеки в том, что правовые взаимоотношения опекаемого и опекуна четко регулируются законодательством. По наступлению 18-летия подопечного он становится полностью самостоятельным. Никаких обязательств по отношению к попечителю, и наоборот, не имеется.

Они у граждан, оформляющих усыновление, во многом похожи на те, которые имеются у родителей по отношению к кровным отпрыскам. Основные обязанности родителей, которые оформили усыновление либо удочерение, таковы:

  • обеспечивать усыновленного всем требуемым;
  • воспитывать взятого ребенка;
  • ограждать несовершеннолетнего от влияния со стороны;
  • выступать в качестве законного представителя сына/дочери;
  • следить за состоянием — нравственным, психическим и физическим.
Предлагаем ознакомиться:  Преимущества у смсп по сравнению с крупными предприятиями

Права усыновителей во многом обуславливаются их обязанностями. После усыновления родители вправе воспитывать усыновленного и имеют на это преимущественное право. При незаконном удержании несовершеннолетнего сторонними лицами усыновители вправе потребовать вернуть им ребенка.

Усыновление предоставляет право усыновителям действовать от имени ребенка до момента обретения им полной дееспособности. В жизни такое право выражается тем, что родители могут принимать за усыновленного наследство и предпринимать прочие юридические шаги. При этом после усыновления у усыновителей появляется возможность отдать ребенка в то учебное заведение, которое, по их мнению, является наиболее подходящим для усыновленного.

  Опекунский совет -это уполномоченные государством властные структуры, которые не только выявляют факты нуждаемости детей в защите государства, но и решают вопросы о передаче детей под опеку и контролируют жизнь подопечных в приёмной семье.

В законе написано, что органы опеки – это органы исполнительной власти, то есть, местные администрации:

  • областей;
  • городов;
  • районов;
  • сёл и других поселений.

В администрациях крупных образований (города и районы) создаются специальные отделы опеки и попечительства, действующие под эгидой департаментов образования. Если поселение небольшое (посёлок, деревня, район города) и нет необходимости в создании отдела, то функции по опеке и попечительству выполняет местная власть.

Решения, принимаемые опекунским советом, обязательны для исполнения всеми без исключения:

  • опекунами и попечителями;
  • организациями;
  • должностными лицами.

Критерии отбора опекуна или попечителя содержатся:

  • в 146-й статье Семейного кодекса;
  • в 10-й статье 48-го закона;
  • в 35-й статье Гражданского кодекса.

Так опекуном может стать только взрослый и полностью дееспособный человек. Под дееспособностью понимается полное понимание реальности, способность контролировать действия и поступки. Взрослого человека может признать недееспособным только суд.

Как выше было замечено, преимущественное право опекать ребёнка имеют близкие родственники, особенно те, с кем общался малыш. Если таковые не изъявят желание заботиться о ребёнке, опекунами назначаются посторонние. Ко всем потенциальным опекунам и попечителям предъявляются требования. То есть, не любой человек может получить такой статус.

Запрещено оформлять опекунство:

  • лишённым родительских прав;
  • судимым или находящимся под следствием по уголовным преступлениям, направленным против личности, семьи и несовершеннолетних (кроме оскорбления и клеветы);
  • судимые по уголовным статьям с санкцией до 10 и больше лет заключения (если судимость не снята);
  • не прошедшие специальное обучение посторонние;
  • однополые сожители (даже если их брак официально зарегистрирован заграницей).

Сравнение опеки и попечительства различия

Основная задача опекунства – обеспечение ребёнку нормальных условий жизни и надлежащего воспитания. Эта задача не передаётся никому другому, она личная. В приёмной семье должны быть созданы условия, позволяющие ребёнку нормально развиваться:

  • в жилище должно быть оборудовано место для него (для сна, обучения и досуга);
  • бытовые условия должны соответствовать законам (состояние жилья не должно угрожать жизни и здоровью жильцов, ребёнок должен быть обеспечен едой, одеждой, бытовыми принадлежностями).

Опекун также обязан:

  • следить за тем, чтобы подопечный разумно тратил свои деньги (стипендию или зарплату);
  • обеспечивать культурный досуг ребёнку;
  • защищать имущественные и личные интересы приёмыша (разрешать споры или конфликты, следить за состоянием имущества, например, квартиры, принадлежащей ребёнку);
  • возмещать материальный ущерб, нанесённый ребёнком посторонним;
  • устроить ребёнка в школу, детсад;
  • следить за здоровьем малыша (прикрепить к участковому педиатру);
  • отчитываться перед опекунским советом о потраченных пособиях (с предоставлением чеков или других расходных документов);
  • жить вместе с подопечным.

При этом опекун может поселить ребёнка к себе, или поселиться на его
жилплощади. Опекунский совет может разрешить раздельное проживание, но при условиях:

  • ребёнку больше 16 лет;
  • такое проживание не скажется отрицательно на здоровье ребёнка и на его воспитании.

Опекуны не только везде и всем обязаны, у них есть и права. Например, они имеют право распоряжаться имуществом ребёнка, но только с разрешения опекунского совета. Опекун вправе даже продать жильё ребёнка, если нужны деньги на дорогое лечение или образование подопечного. К правам опекуна ещё можно отнести:

  • выбор образовательного или лечебного учреждения;
  • выбор формы образования;
  • выбор способа воспитания;
  • возмещение затрат на ребёнка (путём назначения пособий, материальной помощи и т.п.).

Опека и попечительство могут быть прекращены в некоторых случаях, например:

  • опекун отказался от договора (имеет место так называемый «возврат» малыша);
  • за ребёнком нет присмотра (в холодильнике пусто, он гуляет допоздна один, одежда не соответствует сезону и т.п.);
  • нет отчёта по расходованию опекунских (когда невозможно выяснить, на что потрачены пособия: на приёмыша или на опекунов).
Ссылка на основную публикацию
Adblock detector