Новый закон о работе инвалидов в медицине

Инвалиды по зрению и особенности их труда

При приеме на работу инвалидов учитываются следующие нюансы:

  • На некоторые виды работ инвалидов не берут просто из-за того, что эти работы требуют только здоровых исполнителей. Например, это большинство вакансий в МВД, МЧС и тому подобных организациях, где от состояния здоровья сотрудников напрямую зависит эффективность работы учреждения. Справка о состоянии здоровья будет обязательным документом при трудоустройстве в такие организации.
  • Законодательно запрещено принимать инвалидов на такие виды рабочих мест, где невозможна реабилитация инвалида и даже напротив, возможно нанесение вреда его здоровью. Например, это работы в шахте, сталеплавильном цеху, химическом предприятии и так далее. Бывает и наоборот, когда на некоторых предприятиях преднамеренно зарезервированы места для людей с ограниченными возможностями.
  • И до, и после трудоустройства работник сам вправе выбирать, в каком качестве он будет работать – как здоровый человек, или как инвалид (и тогда работодатель обязан обеспечить ему условия, подходящие не только для работы, но и для восстановления полной трудоспособности, ИПР).
  • Руководитель должен знать, что при трудоустройстве инвалид не обязан предоставлять Индивидуальную Программу Реабилитации и справку об инвалидности, если не намерен работать в льготных условиях как инвалид.

Российская Федерация является государством-участником международной «Конвенции о правах инвалидов». Согласно положениям Конвенции, инвалиды в РФ имеют право на выбор своего рабочего места, а также имеют право работать для собственного материального обеспечения. Кроме вышеназванных прав, инвалидам гарантируется:

  • отсутствие дискриминации в связи с ограниченными физическими возможностями при трудоустройстве, карьерном росте, повышении квалификации и так далее;
  • активное участие в профсоюзном движении;
  • доступ к государственным и частным программам переподготовки кадров;
  • равная или большая по сравнению с другими работниками оплата труда (за выполнение такой же работы);
  • свободный прием на государственные должности;
  • право использования полного спектра услуг Центров Занятости (постановка на учет, подбор вакансий, бесплатная юридическая помощь в ходе трудоустройства, профессиональные курсы, выплата материальной помощи и так далее);
  • возможность создавать и развивать собственный бизнес, включая право на получение государственных кредитов и тому подобное;
  • прохождение государственных реабилитационных программ, позволяющих вернуться к полноценной трудовой деятельности;
  • право на отказ от выполнения работ, которые могут усугубить состояние здоровья работника или сделать невозможным его выздоровление;
  • возможность трудоустройства на вакансию, занимаемую ранее, до получения инвалидности (либо сохранения рабочего места при получении инвалидности уже в ходе работы на этой должности).

Людям с ограниченными возможностями создается щадящая трудовая обстановка. Например:

  • увеличенный отпуск (не менее 30 календарных дней);
  • возможность взять отпуск без оплаты (до 60 календарных дней);
  • инвалид вправе ответить несогласием на приказ начальства ехать в командировку;
  • выполнение должностных обязанностей исключительно в дневные часы. Для работ в исключительное время требуется подписанное инвалидом согласие и допустимость таких работ, указанная в медицинском заключении.

В Федеральном законе от 01.12.2014 № 419 говорится о реабилитации и абилитации инвалидов, что это комплекс мероприятий, направленный на восстановление утраченных навыков и способностей, а также на поддержку в социальной сфере.

Прошедший курс реабилитации по своей индивидуальной программе гражданин сможет занять достойное место в обществе и самостоятельно поддерживать привычный уровень жизни.

Цель мероприятий реабилитации и абилитации состоит в том, чтобы инвалиды могли успешно организовать свою жизнь в социуме, создать семью и найти работу.

Рассмотрим, что такое абилитация инвалидов. Это формирование у человека отсутствовавших ранее в силу особенностей здоровья способностей, больше применимо к детям с нарушениями и отклонениями в развитии.

Новая система позволяет не только поставить точный медицинский диагноз, но и сформулировать индивидуальную программу всесторонней поддержки каждого пациента.

Введение нового понятия, абилитации, позволяет разрабатывать программы по формированию у человека ранее отсутствовавших умений, поскольку теперь для этого создана отсутствовавшая ранее законодательная база.

В состав индивидуальной программы абилитации, опираясь на потребности того человека, для которого она разрабатывается, могут быть включены следующие этапы.

Медицинская реабилитация включает комплекс процедур, с помощью которых ограниченность в передвижении у инвалидов снижается.

Сюда относят:

  1. Общую реабилитацию (использование медпрепаратов, назначенных врачом, наблюдение в амбулатории).
  2. Специализированную реабилитацию (оказание помощи в спецлечебницах, протезирование и проведение операций).

Задача медицинской реабилитации — при помощи технических средств, протезов, восстановительного лечения и терапии дать возможность человеку как можно полнее восстановить утраченные функции, либо научиться обходиться без них.

Для тех, чьи функции передвижения серьезно ограничены и требуется обязательное приобретение специальных колясок, протезов, изыскиваются возможности для их покупки.

Заключается в обучении и помощи в трудоустройстве, адаптации на рабочем месте.

lorem

Если у человека ранее была профессия, но после перенесенной травмы или операции он более не может использовать свои прежние навыки, потребуется обучение новой специальности или переквалификация.

При трудоустройстве руководство предприятия совместно с органом соцзащиты и бюро МСЭ переоборудует рабочее место, чтобы обеспечить возможность новому сотруднику выполнять работу с учетом его ограниченных физических возможностей.

Также работающим инвалидам положены льготы.

Проводятся на базе ДЮСШ, физкультурно-спортивных клубов для инвалидов, включают привлечение их к участию в массовых физкультурно-спортивных праздниках, в соревнованиях и т.д.

Предлагаем ознакомиться:  Ходатайство на улучшение условий в общежитии с места работы образец

Регулярные спортивные занятия оказывают благотворное действие на общее физическое состояние человека, а также помогают быстрее восстановиться после перенесенных заболеваний и тяжелых операций.

С помощью социальной реабилитации выстраивают отношение в семье и обществе с учетом потребностей самого инвалида.

1. Социально-средовая ориентация. Помогает инвалиду быстрее адаптироваться в новых условиях жизни с учетом его навыков и умений.

Предоставляется помощь психологов и педагогов в следующих случаях:

  • в определении доступных инвалиду возможностей для самореализации;
  • помощь в зачислении в учебные заведения и трудоустройстве;
  • помощь в налаживании контактов с родственниками и окружающими;
  • психологическая помощь семье.

2. Социально-бытовая абилитация. Помогает выбрать для инвалида наиболее удобный темп общественной и семейной жизни. Для этого необходимо:

  • обучить инвалида самостоятельно себя обслуживать;
  • показать семье оптимальный вариант совместного проживания и ведения хозяйства с учетом навыков инвалида;
  • подготовить жилье для проживания в нем лица с ограниченными возможностями.

Большое внимание уделяется введению подопечного в среду, где объединены единомышленники по интересам: кружки, секции, творческие коллективы и т.д.

При ее проведении принимают участие несколько специалистов, помогающих инвалиду восстановить навыки, полученные до травмы.

1. Просветительский — помогает изменить отношение в обществе к лицам с ограниченными возможностями.

2. Досуговой — создаются программы для проведения досуга.

3. Коррекционный — помогает инвалидам преодолеть ограничения в жизнедеятельности.

4. Познавательное — выявляет у лиц с ограниченными возможностями желание к труду или общественной работе.

Новый закон о работе инвалидов в медицине

Для детей инвалидов есть свои особенности в проведении реабилитационных мероприятий. Чем раньше начнется восстановительные процедуры, тем быстрее пройдет восстановление утраченных навыков или приобретение новых.

1. Социально-медицинская. Включает массаж, лечебную физкультуру и другие виды оздоровительных мер.

2. Социально-бытовая. Помощь в освоении новых навыков и умений в быту.

3. Социально-психологическая. Для детей проводятся различные развивающие занятия.

4. Социокультурная: экскурсии, театры, концерты и другие виды досуга.

Особенность проведения таких мероприятий — их комплексность. Необходимо вернуть здоровье ребенка и максимально развить его физические и психические способности.

Прежде лечение, приобретение дорогих лекарств и закупка необходимых технических средств оплачивались средствами родителей, а также различными негосударственными благотворительными фондами.

Сейчас в государственный бюджет заложено определенное финансирование.

На финансирование программ восстановительного лечения, согласно Распоряжению № 2782-р от 31.12.2015 г. в 2016 г. было выделено 9,3 млрд. руб. из Фонда социального страхования.

Правительство РФ контролирует процесс распределения бюджетных средств. Потрачены эти деньги могут быть на закупку оборудования и оплату услуг, которые необходимы таким людям для восстановления утраченных или ранее отсутствовавших функций организма.

Деньги выделяются из Фонда соцстраха и могут быть потрачены на:

  • Услуги по абилитации и реабилитации, а также на технические средства (в 2016 г. — 7,7 млрд. руб.);
  • Субвенции в региональные бюджеты для расходования на такие же цели (в 2016 г. — 1,6 млрд. руб.).

Государственное финансирование — это только часть мер, которые в каждом регионе страны дадут возможность каждому получить необходимые лекарства, протезы, реабилитационные и абилитационные услуги в специализированных медицинских учреждениях.

Большая работа проводится благотворительными фондами, близкими и родными инвалидов, образовательными и досуговыми учреждениями по созданию безбарьерной среды.

Законодательная база

Законом Российской Федерации «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определены следующие нормативы:

  • В трудовых коллективах с численностью от 35 до 100 инвалиды должны составлять до 3%. Данная норма регулируется законодательством субъекта РФ.
  • В трудовых коллективах с численностью от 100 сотрудников и более – от 2% до 4% (то есть от двух до четырех инвалидов на одну сотню здоровых работников). Эта норма предписана федеральным Законом и является обязательной на всей территории РФ.

Новый закон о работе инвалидов в медицине

Количество работников с ограниченными возможностями определяет сам работодатель, опираясь на знание действующего законодательства и собственные интересы. Он же решает, какие именно рабочие места будут отданы для организации труда сотрудников с ограниченными способностями. При этом учреждения, изначально созданные исключительно с целью трудоустройства инвалидов и организующие их кооперацию, не обязаны соблюдать установленные квоты.

Недобор работников с группой инвалидности является нарушением трудового законодательства РФ. Необоснованное отрицательное решение при рассмотрении заявления о приеме на работу соискателя с нарушенным здоровьем является административным правонарушением. Должностное лицо, принявшее такое решение при трудоустройстве инвалида, будет оштрафовано на сумму от 5000 до 10000 рублей.

Несоблюдение квоты также является административным правонарушением. За несоответствие количества вакансий, занятых инвалидами, и количества положенных рабочих мест, которые должны быть заняты инвалидами, грозит наказание согласно статье 5 пункт 42 КоАП РФ.

Льготы работодателю

В 2017 году работодателю в РФ, принявшему в рабочий коллектив инвалидов согласно квотируемому числу, предоставляется фактически налоговая льгота – уменьшение суммы страховки на травматизм до 60%. Это снижение касается только страховых выплат за инвалидов. За остальных сотрудников размер выплат остается обычным.

К тому же предусматриваются субсидии на создание одного рабочего места для инвалидов: 1 группы – до 100 тыс. рублей, 2 группы – до 72 тыс., а 3 группы – до 65 тыс. Более того, агентство занятости перечисляет субсидии на создание инфраструктуры, которая необходима для людей с ограниченными способностями. Их размет составляет до 500 тыс. рублей.

Прием на работу инвалидов 2 и 1 групп

Инвалиды 3 группы фактически являются работниками, временно утратившими полную работоспособность. Очень часто это работники организации, уже принятые на работу, но по какой-то причине утратившие возможность работать с полной отдачей. Причиной может быть:

  • осложнение после болезни (воспаление легких);
  • небольшая травма, например, в результате автокатастрофы;
  • острое сезонное обострение какого-либо недомогания (аллергия на амброзию) и тому подобное.
Предлагаем ознакомиться:  Куда пожаловаться на банк? Куда можно пожаловаться на действия банка?

И даже если инвалид 3 группы еще не является частью трудового коллектива, руководство, как правило, более охотно принимает такого работника в штат. Это обусловлено следующими причинами:

  • закрывается вакансия для инвалида, а инвалид 3 группы – все-таки не 2 и не 1, поэтому каких-то особенных специальных условий ему обычно создавать не требуется;
  • работоспособность такого инвалида практически такая же, как у здоровых работников;
  • в ближайшее время такой инвалид, скорее всего, станет снова здоров и сможет работать с полной отдачей.

Инвалиды 2 и 1 групп имеют полное право на создание на рабочем месте особой обстановки, либо занятие такой вакансии, которая не будет мешать их индивидуальному плану реабилитации. Поэтому найти вакансию для такого работника бывает непросто. Как правило, они работают сторожами, уборщицами, вахтерами и так далее.

В любом случае, их работа обычно не требует высокой квалификации и подразумевает:

  • небольшие физические нагрузки;
  • отсутствие стрессов;
  • небольшую вероятность возникновения опасных ситуаций;
  • возможность некоторое время отсутствовать на рабочем месте.

Инвалиды таких групп имеют небольшие шансы избавиться от инвалидности. Часто им нужно регулярно проходить профилактический или другой курс лечения, для чего им соответственно требуется больничный отпуск. Кроме того, хроническое заболевание может регулярно требовать ухода на больничный. В связи с этим их принимают на работу с расчетом на возможность подмены или распределения его обязанностей между его коллегами – членами коллектива.

Новые постановления и поправки к закону №181

Со вступлением в силу нового закона изменился порядок установления инвалидности.

Раньше преимущественно в процессе проведения экспертизы и установления группы инвалидности применяли всего 2 критерия:

  1. Каково расстройство функций организма.
  2. Насколько ограничился вследствие болезни или травмы привычный уровень жизнедеятельности:
  • частично или полностью утрачена одна определенная функция;
  • возможно ли человеку обойтись самообслуживанием или же ему требуется регулярный медицинский и бытовой уход и т.д.

Теперь же медико-социальная экспертиза будет руководствоваться только одним критерием.

Если лицо официально признается инвалидом, то ему обязательно назначается индивидуальная реабилитационная или абилитационная программа, причем ее будут не только назначать, но и контролировать выполнение.

Определять же степень инвалидности в каждом конкретном случае будут не по степени ограничения жизнедеятельности, а по выраженности функционального расстройства.

lorem

С 2016 г. основой для установления инвалидности стало определение функциональных расстройств, и это существенно изменило весь порядок.

Раньше за основу бралась способность человека к общению и обучению, а также к контролю своего поведения. Теперь же будет даваться объективная оценка утраты функциональности организма по результатам медицинского обследования.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Были ли внесены в федеральный закон об инвалидах в 2019 году
какие-либо изменения? Был внесен лишь один небольшой пункт, согласно
которому инвалиды получают право на первоочередный ремонт технических
средств, в которых нуждаются инвалиды (инвалидные коляски, протезы и так
далее). Также существует специальное постановление о преимуществах инвалидам по 44 ФЗ, которое должно помочь инвалидам. Его основные положения:

  • Во время осуществления госзакупок в некоторых случаях заказчик должен отдавать предпочтения товарам, произведенных инвалидами.
  • Заказчик обязан предоставлять преференции не
    инвалидам-предпринимателям, а различным общероссийским организациям
    инвалидов, где инвалиды и их представители составляют не менее 80%;
    также предпочтение нужно отдавать дочерним фирмам этих организаций, где
    количество инвалидов составляет не менее 50%.
  • Если во время тендера одержала победу организация инвалидов, то
    заказчик обязан заключить с ней контракт по цене, которая превышает
    заявленную величину на 1-15%.
  • Отдавать предпочтение организациям инвалидов нужно только в том
    случае, если инвалиды производят строго регламентированные товары и
    услуги (перчатки, куртки, некоторые металлические и бетонные изделия,
    образовательные услуги и так далее).

Установление любой из групп инвалидности регламентировано на законодательном уровне, оно происходит на основании критериев, по которым определяют основные виды отклонений в нормальной работе организма. Нарушения могли появиться в результате получения травм или перенесенных сложных заболеваний, они могут наблюдаться при рождении человека, в детском возрасте.

Существует классификатор, по которому устанавливается тяжесть нарушений и ограничений в организме. В Приказе Минздравсоцразвития РФ № 1013н описаны условия получения всех групп инвалидности. Даже если он частично не способен осуществлять трудовую деятельность, ему все равно положены льготы.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: 7 (499) 553-09-05 в Москве, 7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, 7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему прямо сейчас. Это быстро и удобно!

Инвалидность дается по нескольким видам заболеваний:

  • двигательного аппарата;
  • органов зрения;
  • болезней, связанных с кровообращением;
  • сбоях в обменных процессах;
  • психических отклонениях;
  • нарушениях органов слуха, осязания и обоняния;
  • пищеварительной и дыхательной системы.

С 9 апреля 2018 года внесены некоторые коррективы, и теперь в список заболеваний в введено 58 дополнительных заболеваний:

  • отклонения в органах зрения и слуха (слепоглухота, сужение зрительной видимости, скотомы, находящиеся в центральной части обозрения);
  • нарушения функций опорно-двигательного аппарата;
  • отклонения в органах дыхания (саркоидоз легких, отсутствие или трансплантация одного легкого, астма, туберкулез);
  • анатомические изъяны;
  • проблемы в системе кровообращения (стенокардия, наличие имплантов в органе, атеросклероз и отклонения от нормы ритма сердца);
  • приобретенное или врожденное слабоумие;
  • нервно-психические нарушения (проблемы с памятью, расстройства сознания, снижение интеллекта);
  • речевые и языковые отклонения (немота, проблемы с речью или отсутствие гортани);
  • проблемы с органами пищеварения (язвы, холецистит, гепатит и дефекты челюсти);
  • заболевания мочеполовой системы (отсутствие почки, пиелонефрит); мочекаменная болезнь;
  • хроническая почечная недостаточность в термальной стадии;
  • хромосомные аномалии (в том числе синдром Дауна);
  • миодистрофия Дюшенна;
  • патологические процессы, затрагивающие внутренние органы кровеносной и эндокринной системы.
Предлагаем ознакомиться:  Увольнение с работы в связи с инвалидностью

Под эту категорию подпадают люди, которые имеют общие нарушения в функциональности организма, они не могут без посторонней помощи справиться с уходом за собой. Отклонения их показателей от здоровых людей составляют более 90%. Обстоятельства, которые вызвали эти нарушения, не учитываются, они могут быть как врожденными, так и приобретенными.

lorem

Перечень заболеваний при которых дают инвалидность 1 группы следующий:

  • ампутация или отсутствие верхних или нижних конечностей (и левой и правой);
  • вегетативное состояние, появившееся после нервных расстройств или инсульта;
  • диабет в тяжелой степени;
  • слепота и глухота тяжелой степени;
  • злокачественные опухоли или новообразования, которые уже сопровождаются метастазами;
  • хронические заболевания органов дыхания;
  • паралич;
  • сбои в нервной системе, которые влекут за собой поражения опорно-двигательного аппарата, проблемы с речью и зрением;
  • психические расстройства, повлекшие за собой слабоумие и олигофрению.

Первую группу инвалидности дают при наличии одного из этих перечисленных отклонений.

К этой группе относятся люди, с неярко выраженными патологиями, они могут сами о себе заботиться, но иногда им нужна помощь посторонних.

Список заболеваний этой группы выглядит следующим образом:

  • нарушение в зрительном органе;
  • цирроз печени;
  • паралич конечностей;
  • диабет средней тяжести, которая может выражаться в виде хронической почечной недостаточности;
  • свищ;
  • онкологические болезни, в период их лечения химией или лучевой терапией;
  • экзартикуляция бедра;
  • заболевания кровеносной системы, среди них и проблемы с артериальным давлением;
  • проблемы с легкими или отсутствие одного из них;
  • полная или частичная потеря слуха;
  • поражения печени, в тяжелой форме;
  • болезни и нарушения в работе мочеполовой системы;
  • дефекты черепа, приводящие к нервным расстройствам;
  • психические отклонения, которыми человек страдает более 10 лет;
  • слепота;
  • протезы суставов.

В эту категорию подпадают граждане, которые имеют проблемы со здоровьем вследствие перенесенных заболеваний или травм. Отклонения от общепринятых показателей жизнедеятельности этих людей составляет 40-60 %. С III группой человек может работать.

Список заболеваний 3 группы инвалидности в 2018 году выглядит так:

  • отсутствие или полная слепота одного глаза;
  • двухсторонняя глухота средней степени;
  • ампутация одного или нескольких пальцев, а также одной кисти;
  • изъяны челюсти, при которых человек не может жевать;
  • диабет, протекающий локально и без сильных нарушений функциональности органов;
  • начальные стадии онкозаболеваний;
  • дефекты лица и челюсти, которые нельзя подкорректировать хирургическим путем;
  • паралич кисти или стопы одной из конечностей;
  • присутствие в мозгу инородного тела, которое появилось там в результате травмы;
  • наличие инородного тела в сердечной мышце (клапана).

По новому введению при заочном освидетельствовании состояния здоровья лиц, подлежащих получению бессрочной инвалидности, будет учитываться не только их тяжелое состояние, но и проживание граждан, если они пребывают в труднодоступных районах страны. Результаты специального медицинского обследования оцениваются МСЭК, они могут выдаваться заочно Федеральным бюро, если человек болеет одним из 14 заболеваний:

  1. болезни органов дыхания;
  2. умственные отклонения, которые нельзя излечить;
  3. злокачественные опухоли в любых их проявлениях и местах дислокации;
  4. тяжелые нервные и психические расстройства;
  5. тяжелые болезни внутренних органов, которые прогрессируют;
  6. отклонения нервной системы, которые отражаются на работе и моторике органов чувств;
  7. хромосомные аномалии;
  8. необратимые процессы в мозгу;
  9. проблемы с конечностями: паралич, ампутация;
  10. полная утрата слуха и зрения.
  11. заболевания, протекающие с повышенным кровеносным давлением;
  12. проблемы с кровообращением, которые влияют на работу сердечно-сосудистой системы;
  13. диабет, сопровождающийся значительными нарушениями деятельности органов;
  14. тяжелые проявления псориаза.

Заключение

Последние изменения

В проекте бюджета на 2018 год было отведено  29,3 млрд руб. на приобретение техсредств реабилитации для инвалидов. Также планируется расширить предусмотренный список ТСР общим объемом до 900 млн руб.

Новый закон о работе инвалидов в медицине

Государственная программа «Доступная среда» продлевается до 2025 г. В 2019 г. ее ключевым аспектом станет реабилитация. Реализация начнется с 2021 г. В 2019 г. федеральное финансовое содействие предоставят 18 субъектам РФ.

Деньги выделят на условиях софинансирования для:

  • закупки оборудования в реабилитационные центры,
  • обучения специалистов,
  • разработки ИС.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector