Минимальная продолжительность отпуска для гражданского служащего

Отпуск для госслужащих

Говоря об исчислении и порядке предоставления ежегодного отпуска, отметим, что согласно ст. 73 Закона № 79‑ФЗ вопросы, не урегулированные этим законом, регламентируются трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

46 Закона № 79‑ФЗ установлены некоторые ограничения, в частности при суммировании основного отпуска с отпуском за выслугу лет. Остальные дополнительные отпуска за ненормированный служебный день, тяжелые, вредные и (или) опасные условия службы предоставляются сверх указанного отпуска, то есть сверх 40 и 45 календарных дней.

Поправки в законодательство были внесены 02.08.2016 года.

Так, если ранее служащему, имеющему 10 лет выслуги, полагалось 10 дней доп. отпуска, то теперь лишь 7. Поправки расчета отпускного периода коснулись и максимально возможной суммарной продолжительности основного и доп.

отпуска за выслугу лет.

46 Закона № 79‑ФЗ была дополнена ч. 9.1, 9.2 и 9.3, уточняющими порядок предоставления служащим ежегодных отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска (их части). Минтруд в Письме от 21.03.2016 № 18‑4/10/В-1771 [2] в связи с внесенными изменениями и на основании вопросов работодателей уточнил информацию о предоставлении служащим ежегодных оплачиваемых отпусков.

Отпуск предоставляется служащему на основании графика отпусков.

Согласно ч. 2 ст. 123 ТК РФ утвержденный график отпусков на очередной календарный год является обязательным как для представителя нанимателя, так и для гражданского служащего. Представитель нанимателя не позднее чем за 2 недели до начала отпуска обязан извещать служащего о времени начала отпуска под роспись (ч.

4-ФСС на 2019 год уже утвержден Официально опубликована новая «урезанная» форма 4-ФСС, представлять которую в Cоцстрах нужно будет начиная с отчетной кампании за 1 квартал 2019 года.

Ежегодные оплачиваемые отпуска на гражданской службе 1.

Гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.

Диплом государственного образца государственного университета о прохождении профессиональной переподготовки и удостоверение Национального союза кадровиков.

Так, для прокуроров предусмотрены надбавки от 45 до 54 дней.

С текстом Закона РФ № 4520-1 можно ознакомиться здесь: Отпуск должен быть предоставлен служащему ежегодно, это закреплено в ст. 122 ТК РФ. Право на отпуск возникает по прошествии полугода с начала трудовой деятельности у работодателя. Также законодательством предусмотрены случаи, когда ежегодный отпуск может оформляться ранее упомянутого срока.

  1. не достигшим 18 лет;
  2. женщинам накануне или сразу после декретного отпуска;
  3. прочих случаях, закрепленных в федеральных законах.
  4. усыновившим младенца возрастом до 3 месяцев;

Как и в любой другой организации, ежегодный отпуск предоставляется на основании составленного и утвержденного руководителем и графика отпусков. Государственный и муниципальный гражданский служащий должен быть предупрежден о начале отпуска не позже чем за 14 дней до его начала.

46 Закона № 79‑ФЗ была дополнена ч. 9.1, 9.2 и 9.3, уточняющими порядок предоставления служащим ежегодных отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска (их части).

Минтруд в Письме от 21.03.2016 № 18‑4/10/В-1771 [2] в связи с внесенными изменениями и на основании вопросов работодателей уточнил информацию о предоставлении служащим ежегодных оплачиваемых отпусков.

Согласно ч. 2 ст. 123 ТК РФ утвержденный график отпусков на очередной календарный год является обязательным как для представителя нанимателя, так и для гражданского служащего. Представитель нанимателя не позднее чем за 2 недели до начала отпуска обязан извещать служащего о времени начала отпуска под роспись (ч. 3 ст. 123 ТК РФ). Исходя из норм ст.

Порядок предоставления отпусков на госслужбе утвержден положениями закона №79-ФЗ от 27.07.2004 года (ст. 46) и нормами трудового законодательства (ст. 117 ТК РФ).

Минимальная продолжительность отпуска для гражданского служащего

Согласно нормативным актам, лица, занимающие государственные должности, имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных лет.

Кроме того, продолжительность отдыха госслужащего увеличивается за счет дополнительного отпуска, предоставляемого по следующим основаниям:

  • период выслуги на гражданской службе;
  • ненормированный рабочий день;
  • вредные/опасные условия работы;
  • работа в районах Крайнего Севера.

Длительность отпуска по каждому из оснований и особенности предоставления дополнительных дней отдыха описана ниже.

Дополнительный отпуск госслужащим

Согласно п. 5 ст. 46 закона №79-ФЗ, госслужащие имеют право на получение дополнительных дней отдыха в соответствие с периодом выслуги.

Под выслугой лет в госслужбе понимают период, в течение которого гражданин занимал должности в государственных органах, а также временно исполнял обязанности госслужащего. Период выслуги определяется на основании записей в трудовой книжке госслужащего.

Предлагаем ознакомиться:  Как высчитывают на содержание супруги у тех кто работает вахтой

№ п/п

Период выслуги на госслужбе Количество дней дополнительного отпуска
1 От 1-го года до 5-ти лет

1 календарный день

2

От 5-ти до 10-ти лет 5 календарных дня
3 От 10-ти до 15-ти лет

7 календарных дней

4

Свыше 15-ти лет

10 календарных дней

При расчете периода выслуги учитывается полное количество лет работы гражданина на госдолжностях.

Рассмотрим пример. Филиппов Г.Л. – госслужащий исполнительного комитета при городском  муниципалитете. Согласно записи в трудовой книжке и условиям служебного контракта, Филиппов принят на госслужбу 01.11.2008 года.

В течение службы Филиппову предоставлялся ежегодный отпуск (основной и дополнительный) в следующем порядке:

  • с 01.11.2008 года по 01.11.2009 года – 30 календарных дней основного отпуска, без права на дополнительный отпуск за выслугу;
  • с 01.11.2009 года по 01.11.2013 года – 31 день отпуска (30 дней основного отпуска 1 день дополнительного отпуска);
  • с 01.11.2013 года по 01.11.2018 года – 35 дней (30 дней основного отпуска 5 дней дополнительного отдыха).

С 01.11.2018 года Филиппов вправе на получение ежегодного отдыха с учетом 7-ми дополнительных календарных дней.

Право на дополнительные дни оплачиваемого отдыха имеют госслужащие, работающие во вредных/опасных условиях.

В соответствие со ст. 117 ТК РФ, дополнительный отпуск назначается при условии, что по результатам специальной оценки условия труда (СОУТ) госслужащего признаны:

  • вредными (2, 3, 4 степени вредности);
  • опасными.

Если акт оценки условий труда по постоянному месту работы госслужащего определяет наличие факторов, которые несут потенциальную угрозу жизни и здоровью сотруднику, то в таком случае госслужащий имеет право на дополнительный период оплачиваемого отдыха продолжительностью от 7 календарных дней.

Отметим, что период дополнительного отпуска, предоставляемого  госслужащему за вредность на основании ст. 117 ТК РФ, является минимальным. Госорган вправе увеличить длительность дополнительного отдыха по данному основанию, зафиксировав период отпуска за вредность в соответствующем локальном нормативном акте.

Рассмотрим пример. На основании акта СОУТ, проведенном в государственной конторе, условия труда сотрудников признаны вредными (3 степень) в связи с непосредственной близостью офисного здания с цехами производственного предприятия.

Согласно Положению об отпусках, сотрудникам государственной конторы предоставляется дополнительный отпуск за вредные/опасные условия труда продолжительностью 9 календарных дней.

Общая продолжительного ежегодного отпуска госслужащих составляет 39 дней (30 дней основного отпуска 9 дней дополнительного отдыха).

Ежегодные отпуск (основной и дополнительный) предоставляется госслужащему в общем порядке – на основании обращения работника к уполномоченному руководителю госоргана с заявлением ⇒ Заявление на отпуск госслужащего.

Госслужащий оформляет отпуск в соответствие с периодом и продолжительностью, установленными госучреждением на основании графика отпусков.

В соответствие с п.6 ст. 46 закона №79-ФЗ общая продолжительность ежегодного отпуска госслужащего определяется как сумма периодов основного отпуска (30 дней) и дополнительных отпусков, предоставленных сотруднику за выслугу, условия труда, вредность, т.п.

В течение года госслужащий обязан использовать отпуск продолжительностью минимум 28 дней, из которых минимум 14 дней должны быть оформлены в виде непрерывной части. Остаток отпуска (основной дополнительный отпуск за минусом 28 дней), по желанию работника, может быть заменен денежной компенсацией.

Рассмотрим пример. По состоянию на 01.01.2018 года выслуга лет госслужащего Данилова составляет 12 лет, в связи с чем он имеет право на дополнительный отпуск по выслуге – 7 календарных дней.

Кроме того, согласно служебному контакту Данилов работает по условиям ненормированного рабочего дня, следовательно вправе на получение дополнительных дней отдыха – 3 календарных дня.

Общая продолжительность ежегодного отпуска Данилова составляет 40 календарных дней, из которых:

  • 30 дней – основной отпуск;
  • 7 дней – допотпуск по выслуге;
  • 3 дня – отпуск за ненормированный рабочий день.

В 2018 году Данилов находился в отпуске 28 дней, остаток периода (12 дней) был заменен выплатой Данилову компенсации в сумме среднего размера денежного содержания.

Согласно ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Закон № 79-ФЗ) служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания. Такой отпуск состоит из основного оплачиваемого и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Сейчас продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска в соответствии с п. 3 и 4 ст. 46 Закона № 79-ФЗ составляет:

  • у служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, – 35 календарных дней;
  • у служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, – 30 календарных дней.

Дополнительные отпуска представим в виде схемы.

Дополнительные отпуска

За выслугу лет из расчета 1 календарный день за год (п. 5 ст. 46 Закона № 79-ФЗ)

За ненормированный рабочий день – не менее 3 календарных дней за год (ч. 4 ст. 45 Закона № 79-ФЗ)

За работу во вредных и (или) опасных условиях службы не менее 7 календарных дней (п. 7 ст. 46 Закона № 79-ФЗ)

За работу в районах Крайнего Севера – 24 календарных дня, в приравненных к ним местностях – 16 дней (п. 7 ст. 46 Закона № 79-ФЗ)

Предлагаем ознакомиться:  Оформление декретного отпуска на мужа

После вступления поправок в силу будет действовать иная зависимость продолжительности отпуска от выслуги: Кроме того, с 35 до 30 календарных дней снижена продолжительность основного ежегодного отпуска чиновников, а также определена длительность дополнительного отпуска, предоставляемого за ненормированный рабочий день. Действующая редакция ст. 46 закона № 76-ФЗ устанавливает только минимальные требования к этому виду – он должен быть не менее 3 календарных дней, при этом его длительность может быть изменена в сторону увеличения локальными актами госоргана или коллективным договором. 7. Гражданскому служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы, в том числе в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями, в соответствии с законодательством Российской Федерации.Раньше при занятии высших и главных должностей отпуск составлял 35 календарных дней. Т.о. установлена одинаковая продолжительность основного для всех гражданских служащих независимо от группы замещаемых ими должностей.А со 2 августа начнут действовать другие новшества, которые касаются продолжительности всех видов оплачиваемых для госслужащих (основного ежегодного, отпуска за выслугу лет, а также отпуска за ненормированный рабочий день). Будет устранен правовой пробел в части установления предельной продолжительности последнего вида (ранее отсутствие такой нормы приводило к сильной дифференциации условий прохождения гражданской службы в различных государственных органах).

Продолжительность ежегодного отпуска на госслужбе

Однако, имеются определенные отличия в разделе сложения основного перерыва и отпуска по выслуге лет. Разница выглядит следующим образом. При сложении обязательного и дополнительного отпуска лица, занимающего руководящие и главенствующие должности гражданской службы, итоговая величина не может быть более сорока пяти календарных дней.

Если гражданин, занимает замещающий чин в ведомстве, то продолжительность отпуска составляет не более чем сорок дней. Оплачиваемый отпуск предоставляется не всем.

Также предусматриваются случаи, в которых разрешается выходить в отпуск раньше установленной законодательством даты.

Продолжительность ежегодного отпуска на госслужбе

Ограничения относительно минимальной и максимальной продолжительности существуют для некоторых категорий работников.

Так, гражданским государственным служащим и муниципальным служащим может предоставляться без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

Предоставление отпуска без сохранения заработной платы является правом, а не обязанностью работодателя, поэтому он вправе отказать сотруднику .

В нем указываются изменения, внесенные в некоторые статьи 79 ФЗ. Все они касаются продолжительности основного и дополнительных. Так, если раньше первый зависел от должности, то теперь все госслужащие будут отдыхать одинаковое количество дней – тридцать.

Следующее изменение касается длительности дополнительных.

Таковых существует два вида. Первый – за выслугу лет, второй – за ненормированный день.

В связи с этим сразу обратимся к ст. 120 ТК РФ, в соответствии с которой при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

Так же исчисляется отпуск для гражданских служащих, однако в действующей пока редакции ст. 46 Закона № 79-ФЗ установлены некоторые ограничения, в частности при суммировании основного отпуска с отпуском за выслугу лет.

Согласно ч. 6 ст. 46 при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска основной отпуск суммируется с дополнительным за выслугу лет. Но при этом для лиц, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, не может превышать 45 календарных дней, а для замещающих должности иных групп – 40 календарных дней.

Остальные дополнительные отпуска за ненормированный служебный день, тяжелые, вредные и (или) опасные условия службы предоставляются сверх указанного отпуска, то есть сверх 40 и 45 календарных дней.

По-другому будет исчисляться и отпуск за выслугу лет.

Стаж гражданской службы

От 1 года до 5 лет

От 5 до 10 лет

От 10 до 15 лет

15 лет и более

Отпуск за выслугу лет

1 календарный день

5 календарных дней

7 календарных дней

10 календарных дней

Таким образом, сейчас ч. 6 ст. 46 Закона № 79-ФЗ содержит ограничение общей продолжительности ежегодного отпуска не более 45 или 40 календарных дней, а согласно новой редакции данной части при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска основной отпуск просто суммируется с дополнительным за выслугу лет.

Еще одно существенное изменение касается отпуска за ненормированный служебный день. И если сейчас в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона № 79-ФЗ продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день определяется коллективным договором или служебным распорядком государственного органа и не может быть менее 3 календарных дней (аналогично норме ст.

Кроме этого, сейчас ч. 4 ст. 45 Закона № 79-ФЗ установлено, что если такой отпуск не предоставляется, с письменного согласия гражданского служащего исполнение им должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени оплачивается как сверхурочная работа. По новым правилам такого права у служащих уже не будет.

Предлагаем ознакомиться:  Исковое о взыскании долга по цессии

В силу ч. 9.3 ст. 46 Закона № 79-ФЗ по письменному заявлению гражданского служащего часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части могут быть заменены денежной компенсацией.

Имейте в виду, что согласно ч. 2 ст. 126 ТК РФ при суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.

По норме той же ст. 126 не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска трудящимся во вредных и (или) опасных условиях. Компенсировать можно будет часть, превышающую 7 календарных дней отпуска за работу во вредных условиях, если такая возможность, порядок и размеры компенсации установлены отраслевыми соглашениями, коллективными договорами (ст. 117 ТК РФ).

В соответствии с ч. 13 ст. 46 Закона № 79-ФЗ при прекращении служебного контракта, освобождении от занимаемой должности и увольнении с гражданской службы служащему выплачивается денежная компенсация за все дни неиспользованных отпусков, если она не была выплачена в период прохождения службы, включая дни отпуска, в отношении которого установлена обязательная минимальная продолжительность его использования (ч. 9.1 ст. 46).

Таким образом, использование в текущем служебном году отпуска меньшей продолжительности, чем 28 календарных дней, не предполагает потери гражданским служащим неиспользованных дней отпуска – в любом случае эти дни должны быть ему в дальнейшем предоставлены либо компенсированы при увольнении. По письменному заявлению служащего неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с нее за виновные действия).

* * *

В заключение еще раз обратим внимание на то, что же нового появилось в порядке предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков гражданским служащим с начала 2016 года.

Во-первых, служащие уже не смогут накапливать отпуска и должны использовать за текущий служебный год минимум 28 календарных дней.

Во-вторых, отпуск по инициативе работодателя может быть перенесен на следующий год только по уважительным причинам, при этом перенесенная часть отпуска должна быть использована не позднее 12 месяцев после окончания того служебного года, за который предоставляется.

В-третьих, часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, может быть заменена денежной компенсацией.

А с 02.08.2016:

  • всем служащим независимо от занимаемых должностей будет предоставляться отпуск в размере 30 календарных дней;
  • всем служащим, работающим в режиме ненормированного служебного времени устанавливается фиксированный дополнительный отпуск в размере 3 календарных дня;
  • изменится порядок исчисления дополнительного отпуска за выслугу лет.

При этом представителю нанимателя нужно учитывать, что использование служащим в текущем году отпуска меньшей продолжительности, чем 28 дней, не лишает его права на использование их в дальнейшем или на компенсацию при увольнении. А что касается последних изменений, если на момент вступления их в силу у служащих будут иметься неиспользованные отпуска, право на их использование или на компенсацию сохранится.

[1] «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

[2] «О направлении уточненной информации о предоставлении государственным гражданским служащим ежегодных оплачиваемых отпусков в связи с принятием Федерального закона от 30.12.2015 № 418-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Гражданским служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью: 1) при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет — 1 календарный день; 2) при стаже гражданской службы от 5 до 10 лет — 5 календарных дней; 3) при стаже гражданской службы от 10 до 15 лет — 7 календарных дней; 4) при стаже гражданской службы 15 лет и более — 10 календарных дней.

(часть 5 в ред. Федерального закона от 02.06.2016 N 176-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 6. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет.

(в ред. Федерального закона от 02.06.2016 N 176-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) Дополнительные отпуска за ненормированный служебный день, а также в связи с тяжелыми, вредными и (или)

Федеральный закон от 2 июня 2019 г

следующие изменения: «4.

Гражданским служащим, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день в соответствии со статьей 46 настоящего Федерального закона.»; «6 1. Гражданским служащим, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня.».

Об инновациях в СМИ

Узнайте, является ли основанием для продления или перенесения отпуска прохождение в период отпуска медицинского осмотра (при отсутствии признаков временной нетрудоспособности), из «Энциклопедии решений.

Трудовые отношения, кадры» интернет-версии системы ГАРАНТ.

Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Правительство РФ, которое инициировало эти поправки в законодательство, поясняет, что до их внесения продолжительность отпуска для госслужащих уже была установлена: 35 календарных дней для служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы (как правило, это руководители ведомств и их заместители, руководители отделов и т. д.)

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector